交流电的波形是正弦型，其电压就是指有效值，约为峰值的0.707倍，而整流、滤波后，电压的波形为接近原波形峰值的微小波纹的直线，所以，电压值会有所提高，换言之，电容滤波时，充放电缓慢，保证了电压的输出接近交流波形的峰值……
回答你的第一个问题：
变压器的输出28V是有效值，因此它的最大值为28*根号2，经桥式整流后，输出电压的有效值为0.9*输入信号的幅值，因此拿28*18*根号2即得输出电压，计算下来的结果35.6，也就是你得到的36V的输出，因此完全正确，放心！
加上负载后，由于负载效应，电源内阻上消耗的压降提高，所以输出端口电压降低，都是正常现象！
至于第二个问题，感觉你的表述有问题！